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生態環境部召開黨員干部大會 傳達學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

日期:2019年11月12日 15:28

  李干杰強調,要把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項目標任務上來,為打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國作出新的更大貢獻

  11月7日,生態環境部召開黨員干部大會,傳達學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。生態環境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他強調,要把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項目標任務上來,為打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國作出新的更大貢獻。

  李干杰首先傳達了黨的十九屆四中全會的基本情況和主要內容,指出全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定,是以習近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰略上全面考量,立足當前、著眼長遠作出的重大決策,對于堅定“四個自信”,全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的意義。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務、根本保證,全面回答了在我國國家制度和國家治理上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。習近平總書記在全會上的重要講話,回顧總結了一年多來黨和國家工作,科學分析了國內外形勢的發展變化,深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性,圍繞堅定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題,對貫徹落實全會精神提出明確要求,是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創新發展,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學指南和基本遵循。

  李干杰強調,要深刻領會黨的十九屆四中全會的重大意義,深刻領會習近平總書記在全會上的重要講話精神,深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理的歷史性成就,深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢,深刻領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標,深刻領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重點任務,深刻領會加強黨的領導,確保全會確定的各項目標任務全面落實到位,切實增強貫徹落實全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

  李干杰指出,要全面把握全會關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署。習近平總書記的工作報告,總結了黨的十九屆三中全會以來,面對更加復雜多變的國內外形勢,在各種風險挑戰明顯增多的情況下,黨和國家事業包括生態文明建設和生態環境保護工作繼續取得的重大進展和新的偉大成就。這些成就的取得,最重要、最根本的就在于有習近平總書記這位核心和領袖的掌舵領航,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。《決定》從實行最嚴格的生態環境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態保護和修復制度、嚴明生態環境保護責任制度等四個方面,對建立和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生作出安排部署,進一步明確了生態文明建設和生態環境保護最需要堅持與落實的制度、最需要建立與完善的制度,為我們加快健全以生態環境治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,提供了方向指引和根本遵循。《決定》在堅持和完善黨的領導制度體系、堅持和完善黨和國家監督體系等方面,對黨的建設作出部署,充分體現了我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的氣魄和品格,體現了我們黨對共產黨執政規律、馬克思主義政黨建設規律的探索不斷深化,體現了黨中央堅決將全面從嚴治黨進行到底的鮮明態度和堅定決心,要深入學習領會貫徹。《決定》關于堅持和完善中國特色社會主義法治體系、堅持和完善中國特色社會主義行政體制、堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、堅持和完善獨立自主的和平外交政策等的重點任務,都對做好生態環境保護工作提出了新的更高要求,要統籌抓好學習貫徹落實。

  李干杰強調,深入貫徹全會精神,推進生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化,要堅持以習近平生態文明思想為指引,以建設美麗中國為目標,以改善生態環境質量為核心,以解決制約生態環境保護事業發展的體制機制問題為重點,加快建立健全生態環境治理的架構體系。要著力抓好六個方面工作。一是加強生態環境監管體制機制建設。完善污染防治區域聯動機制和陸海統籌的生態環境治理體系。落實中央生態環境保護督察制度。制定實施中央和國家機關生態環境保護責任清單。實行生態環境損害責任終身追究制。推進生態環境保護綜合行政執法,全面完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。健全生態環境監測和評價制度。落實生態環境損害賠償制度。構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。加快建立“三線一單”制度。健全生態環境信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。深化“無廢城市”建設、固體廢物進口管理等改革。加強農業農村環境污染防治。二是推動生態環境保護全民參與。大力宣傳習近平生態文明思想和美麗中國建設愿景。曝光突出生態環境問題及整改情況。推進環保設施向社會開放。推動環保社會組織和志愿者隊伍規范健康發展。完善公眾監督、舉報反饋機制。三是完善生態環境保護法律體系和執法司法制度。加快制定和修改長江保護、海洋環境保護、固體廢物污染防治、生態環境監測、排污許可、碳排放權交易管理等方面的法律法規。健全生態環境保護綜合行政執法和刑事司法銜接機制,完善生態環境公益訴訟制度,加大生態環境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。四是完善生態環境經濟政策。逐步建立常態化、穩定的財政資金投入機制。落實生態補償制度。加快制定健全有利于推動綠色發展和生態環境保護的價格、稅收、金融、投資等政策。發展綠色信貸、綠色債券等金融產品,發揮好國家綠色發展基金作用,在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度。五是加強生態環境保護能力建設。推動污染治理和生態保護重點領域科技攻關和成果轉化。開展大數據應用和環境承載力監測預警。健全生態環境監測網絡。加強生態環境重點領域的風險防控能力建設。按不同層級工作職責配備相應工作力量。加強國際交流和履約能力建設。六是加快打造生態環境保護鐵軍。落實全面從嚴治黨要求,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,深入推進黨風廉政建設,著力培養選拔忠誠干凈擔當的高素質干部,打造生態環境保護鐵軍。

  李干杰要求,各部門各單位要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務,認真抓緊抓實抓細抓好。各級黨組織要結合實際作出具體安排,迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神熱潮,各部門各單位主要負責同志要擔起責任、靠前指揮,做到親自抓、帶頭學。要把學習全會精神作為黨的理論武裝工作的重點任務,通過舉辦培訓班、學習班等形式,分期分批對黨員干部進行系統培訓。要圍繞全會提出的重大思想觀點、重大制度安排、重大工作部署,組織專家學者開展深入研究。要全方位、多層次宣傳解讀全會精神,著力推出一批有分量的深度報道、評論言論、權威專訪和理論文章。要把學習宣傳貫徹全會精神同推進當前重點工作結合起來,以學習促進工作,以工作深化學習,堅決防止“兩張皮”、走過場。

  會議以視頻會的形式召開,在生態環境部設立主會場,在部屬單位設立分會場。

  會議由生態環境部黨組成員、副部長翟青主持。中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長、部黨組成員吳海英,部黨組成員、副部長莊國泰出席會議。

  駐部紀檢監察組負責同志,部機關各部門司局級干部在主會場參會;駐部紀檢監察組、部機關各部門、部屬單位全體黨員干部在分會場參會。

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